宋守军同志在全省勘察设计工作会议暨省勘察设计协会六届二次会议上的讲话

同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻中央、全省经济工作会议和全国、全省“两会”及建设工作会议精神，总结2009年的勘察设计工作，研究部署2010年的工作任务，推动我省勘察设计行业再上新台阶。万厅长还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

　　一、2009年勘察设计工作成效显著，全行业保持良好发展态势

　　2009年，全省勘察设计行业在省委、省政府的正确领导下，按照全省建设工作的统一部署和安排，坚持科学发展，积极改革创新，加强法规和制度建设，狠抓市场监管，完善工程勘察设计人才培养机制，努力提高勘察设计质量和水平，各项工作都取得了显著成绩，为我省城乡建设和经济社会发展做出了积极贡献。

　　（一）勘察设计咨询业不断发展壮大，整体实力稳步提升

　　一是行业队伍数量和质量进一步提高。截止2009年底，全省有勘察设计单位1263家，其中甲级237家，乙级615家，丙级270家。勘察设计从业人员92342人，其中，具有技术职称的54470人，高、中、初级职称专业技术人员分别为14688、20845、16870人。注册执业人员9073人，其中，一级注册建筑师848名，二级注册建筑师1046名；一级注册结构工程师1431名，二级注册结构工程师323名。二是企业业绩大幅提升。2009年全省工程勘察完成合同额10.6亿元，比去年增加13％；岩土工程治理完成合同额2.7亿元，比去年增加103％；工程设计完成合同额78.8亿元，比去年增加23％；施工图完成投资额2477亿元，比去年增加26％，完成建筑面积22682万平方米，比去年增加107％；企业营业总收入293.4亿元，比去年增加31％；人均营业收入31.8万元，比去年略有提高；利润总额22.2亿元，比去年增加21％；上交所得税4.2亿元，比去年增加29％；全行业资产合计307.4亿元，比去年增加20％。三是队伍结构更趋合理，企业活力不断增强。勘察设计单位不断深化改革，努力转变经营机制，改革创新劳动、人事、分配制度，产权结构、经营模式和管理模式向多元化方向发展，以电力、化工、煤炭行业为代表的一批设计单位按国际通行模式改制成了国际型工程公司，有的设计单位开展多项经营等，向“设计＋总承包”模式迈出了一大步，初步形成了结构多样、层次较合理的工程勘察设计咨询业队伍。

　　（二）依法监管，勘察设计市场得到有效规范

　　各市、各部门积极探索适合我省勘察设计行业发展的管理措施，勘察设计市场更加规范。一是勘察设计单位维护市场秩序的自觉性明显提高。各勘察设计单位更加注重提升企业形象、信誉和声誉，从低层次的价格竞争逐步转向技术与水平的高层次竞争，恶性压价、乱挂靠等扰乱市场的现象和行为明显减少。二是市场管理制度逐步完善，管理水平不断提高。建立和完善了勘察设计市场准入与清除制度、资质后续监管制度、招投标管理制度和市场主体不良行为记录制度等各项市场管理制度。各地认真贯彻执行国家法律法规，创新管理机制，完善管理制度，规范市场行为。重点强化了资质管理和审批，严格市场准入和清除。资质审批时，坚持公开、公平、公正和专家审查的原则，做到了公开管理权限、公开审批条件、公开审批程序、公开审批时限“四公开”，为全省勘察设计企业提供了及时、便捷的服务。09年共有430家企业申报各类资质，依法实施行政许可274家，上报建设部审批91家。三是严格市场执法，规范市场秩序。组织开展了勘察设计市场、省外勘察设计单位进鲁承担业务备案管理专项检查。在全省勘察设计市场专项检查中，组织专家检查省内勘察设计单位365家，抽查勘察设计项目394项。通过检查，46家单位被予以限期整顿，其中34家单位整改合格；12家单位因整改不合格，相关资质证书被依法撤销；自行放弃资质的23家单位，被依法予以注销资质；抽检中，76家单位在承担勘察设计任务时有违规行为，被予以不良行为记录。在省外勘察设计单位进鲁承担业务备案管理专项检查中，共抽查了95个项目，涉及94个省外勘察设计单位，给予13家单位警告处分，给予20家单位2年内不予办理进鲁备案手续处分。通过检查，进一步规范了市场秩序，勘察设计市场中出卖证书、证章、图签、乱挂靠、压价竞争等不良现象得到了有效遏制。四是创新管理机制和措施，为企业发展创造良好市场环境。在我省勘察设计行业管理中实行　“绿色通道”制度，进一步完善我省勘察设计市场管理体制，健全以守信用、重质量为主要内容的监管体系。有100家单位提交了申报材料，经评审，山东省城乡规划设计研究院等30家单位进入山东省勘察设计行业管理“绿色通道”。　五是行业诚信体系建设稳步推进。积极进行行业自律建设，实施行业公约，稳步推进行业诚信体系建设。经我省初评并推荐，山东正元建设有限公司等20家单位通过中国勘察设计协会第一批全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”复审；济南市勘察测绘研究院、山东省冶金地质水文勘察公司、青岛市城阳勘察测绘有限公司3家单位被评为第二批全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”。六是积极推进勘察设计责任保险工作。各勘察设计单位的风险意识明显增强，积极参保或续保，全省勘察设计单位的投保率已达49％，有效地转嫁了勘察设计单位的风险。为进一步推进勘察设计保险工作规范、有序开展，较大限度地维护投保单位的合法权益，制定了规范勘察设计责任保险工作的指导意见，推动勘察设计责任保险工作合法、健康开展。

　　（三）勘察设计创新能力进一步增强，技术水平不断提高

　　一是积极组织开展各类评优活动，努力营造争优创优的良好氛围。各市组织开展了勘察设计评选活动，涌现出一批作品。省厅组织开展了2009年度山东省工程勘察设计评选工作，本次评选共收到申报项目422项，其中工程设计342项，工程勘察75项，标准设计3项，软件2项。经省工程勘察设计评选委员会认真评选，评出一等奖39项，二等奖64项，三等奖115项。同时，组织开展了山东省智能建筑及智能住宅小区工程综合奖评选，评选出金奖4项，银奖3项，铜奖3项，单项奖二等奖2项，三等奖1项；会同中国建筑学会、威海市政府组织举办了“蓝星杯”第五届中国威海国际建筑设计大奖赛，评出金奖2项，银奖5项，铜奖10项，优秀奖71项，组织奖1项；组织举办了“第一届山东省优秀建筑设计方案评选活动”，评出一等奖26项，二等奖52项，三等奖65项；组织开展了山东省第四届建筑装饰工程设计大赛，评出一等奖5个，二等奖10个，三等奖14个，优秀奖35个。通过组织开展各类评优活动，勘察设计人员的创作热情空前提高，全省上下争创一流、多出精品的勘察设计氛围更加浓厚，精品工程不断涌现。二是积极申报国优、部优项目，争创精品。在2008年度全国优秀工程勘察设计奖评选中，我省获得银奖1项，铜奖7项。在2009年度全国优秀工程勘察设计行业奖评选中，我省获得二等奖4项，三等奖10项。同时，各级建设行政主管部门、行业协会和勘察设计单位不断加大对获奖作品的宣传力度，带动全省勘察设计整体水平的不断提高。三是积极营造繁荣创作的良好环境。组织召开了全省规范勘察设计市场、繁荣建筑创作座谈会，进一步完善我省工程勘察设计市场管理体制，为优秀企业等各类企业发展创造良好的市场环境。同时组织举办了建筑创作高峰论坛，邀请了4名国家设计大师和知名专家做学术报告，全省近500名建筑师参加了会议，繁荣建筑创作的氛围空前浓厚。四是勘察设计单位的计算机应用和信息化建设水平不断提高。目前，全省勘察设计单位的CAD出图率达100％，信息化应用水平不断提高，不少单位实现了计算机电子图档管理、项目管理、流程管理，有的向三维设计、协同设计等方向发展。五是各勘察设计单位的科技投入和创新能力不断提升。各单位不断加强工程产品的设计研究，加大科技投入，09年科技活动费用支出总额5.1亿元，科技成果转让收入总额3.3亿元，企业累计拥有专利545项，比去年增长31％。此外，部分勘察设计单位成立了科技发展中心或相关专业的研究所，在智能建筑、生态建筑、节能建筑、健康建筑等方面取得了可喜成果。

　　（四）强化措施，加强工程勘察设计人才培养

　　勘察设计行业的持续健康发展需要合理的人才梯队支撑，我省在培养、选拔大师级人才、建筑师、学生等方面开展了一系列工作，加快我省工程勘察设计领域多层次人才队伍建设步伐，激发勘察设计人员的工作积极性和创造性，增强他们的责任心和荣誉感，不断提高工程勘察设计水平。一是组织开展了山东省首届工程勘察设计大师评选活动。为深入实施人才强省、人才兴业战略，选拔和造就一批勘察设计行业拔尖人才，省厅组织开展了山东省首届工程勘察设计大师评选活动。经由全国勘察设计大师和权威专家组成的评委会认真评选，共评出16名同志，分布在全省建筑、勘察、电力、石化等12个专业。这16名同志基本代表了目前我省勘察设计行业相关专业的较高技术水平。为宣传他们先进的设计理念、突出成绩和好作品，分别在大众日报、山东卫视、山东建设报、山东勘察设计和相关网站等媒体上做了宣传报道。为规范此项工作并两年一度地持续开展下去，省厅印发了《山东省工程勘察设计大师评选办法》、《山东省工程勘察设计大师评选工作实施细则》，以期强化实施人才发展战略，培养、造就行业拔尖人才，带动全行业队伍整体素质的提高，促进行业做大做强。二是加强对青年建筑师的培养。在全省建筑设计单位中选拔了16名45岁以下重点培养青年建筑师，邀请了4名全国设计大师和知名专家对16名建筑师的作品进行了面对面点评与交流。同时，鼓励各相关建筑设计单位在不降低建筑师收入的基础上，制定出详细的培养计划，并提供每年不少于2个月的培训或研修机会，以不断提升优秀建筑师的设计水准和境界。三是注重青年学生的培养，组织开展了大学生建筑设计竞赛活动。经由省内外著名专家组成的评审委员会评选，共评出一等奖3个，二等奖8个，三等奖16个，鼓励奖46个。并对获奖学生进行就业推荐工作，这对加强建筑师人才储备，具有重要意义。同时，积极创新人才服务管理机制，改进工作方法，规范人才管理，为勘察设计大师等各级各类人才创造更加优越的发展环境，用事业凝聚人才，用机制激励人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

　　（五）勘察设计质量监管体系日臻完善，质量水平不断提高

　　一是企业质量管理体系不断完善。全省勘察设计单位普遍树立“质量为先”的观念，建立健全了质量保证体系和岗位责任制，将质量管理贯穿到勘察设计的全过程，并落实到位。不少勘察设计单位注重贯标工作，通过了ISO9000系列质量体系认证。二是施工图审查作为质量监管总抓手的作用更加突出。目前，全省共有施工图审查机构50家，其中一类审查机构18家，二类32家。各施工图审查机构的自身制度建设不断完善，管理水平日益提升。施工图审查工作在确保工程质量、规范市场秩序、提升勘察设计水平等方面的综合作用日益显现。为加强政府主管部门对施工图审查机构的日常监督管理，规范审查内容和行为，确保审查质量，印发了《山东省建设工程施工图设计文件审查要点（2009年版）》，并召开了施工图审查机构负责人座谈会和审查技术人员技术经验交流会，就审查要点和施工图审查中的问题进行交流研讨，进一步提高施工图审查水平。三是加强了全面质量管理工作，组织开展了09年度全省工程建设（勘察设计）优秀QC小组评选活动，共评出一等奖22个，二等奖32个，三等奖42个。山东省地质测绘院遥感QC小组等5个QC小组在国家工程建设（勘察设计）优秀QC小组评选中获奖，获奖数量居全国各省市前列。四是加强了工程勘察与建筑基坑工程质量监督管理。出台了《关于加强山东省工程勘察质量管理工作的实施意见》；积极开展工程勘察报告质量审查和深基坑设计方案评审，全年共审查各类勘察报告220项，深基坑评审8项；注重经验交流，在烟台市组织召开了全省基坑工程勘察设计审查与评审现场会，总结交流了各市开展基坑工程勘察设计审查与评审工作情况。五是积极开展各类专业技术人员培训工作，确保勘察设计质量，举办了施工图审查工程师业务培训等各类培训活动，累计培训愈千人次，提高了勘察设计人员的质量意识和技术水平。

　　（六）勘察设计服务全省建设全局的地位更加突出，作用更加显著

　　一是着重抓好大中型建设项目初步设计审查工作。印发了《关于进一步加强建设项目初步设计审查管理的意见》，加强了对重点工程项目和大型公共建筑工程的初步设计审批工作，09年共审查各类工程项目60项，经优化设计方案，为国家节约了大量资金，同时提升了建筑设计水平，保证了工程质量与安全。二是完成了标准设计图集12项，进一步加强了我省工程建设标准设计工作管理，规范了工程建设标准设计的制图、编制等技术要求，提高了编制质量，为更好地指导我省工程项目建设提供依据。

　　（七）抗震防灾工作有新突破

　　一是积极做好抗震新规范、标准的贯彻实施，认真做好新修订的国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》和《建筑抗震设计规范》的实施工作；积极贯彻落实《关于进一步加强全省城乡建设和工程建设抗震防灾工作的意见》。二是切实做好地震应急工作，印发了《山东省建设厅破坏性地震应急预案》。，三是积极做好抗震防灾规划的编制、修编和实施工作。根据新的抗震防灾规划编制标准，切实做好城乡抗震防灾规划的编制与修编工作，提高城乡综合抗震防灾能力，较大限度地减轻地震灾害。四是加强了新建高层建筑工程抗震设防管理工作。组织专家对济南市检察院办公楼等4项超限工程进行了抗震设防专项审查，确保了工程抗震设防质量。 

　　（八）协会工作富有成效，凝聚力不断增强

　　省勘察设计协会在各会员单位的大力支持下，工作稳妥扎实、富有成效，在自身建设、行业管理、促进技术进步与创新、繁荣创作市场、传递信息、组织交流等方面做了大量的工作，为推动行业发展发挥了积极作用，协会的社会影响力和行业凝聚力进一步增强。09年被省民政厅评为“优秀社会团体”，被中国勘察设计协会授予“建国60周年业绩显著协会大奖”。

　　我省的勘察设计工作虽然取得了一定成绩，但我们也应清醒地看到，与先进省市相比，我省勘察设计行业还存在一些问题。一是勘察设计单位“多而不强”。我省勘察设计单位数量居全国首位，但全国百强院中我省仅有2个，人均营业收入明显低于先进省市。二是勘察设计拔尖人才缺乏，尤其缺少大师级的领军人才。我省国家勘察设计大师的总数尚不如北京一个大院的数量多，这与我们勘察设计大省和经济大省的地位极不相称。三是勘察设计水平有待进一步提高。对重要工程的投标竞争力不强，省内不少重大工程由省外或境外设计单位中标承担，同时我省缺乏冲击国优金奖和银奖的建筑工程项目。四是勘察设计单位体制改革尚未全部完成，尤其是省直大院的改革明显滞后。五是勘察设计管理法规和市场秩序需要进一步完善。这些问题应引起我们的足够重视，在今后工作中认真研究解决。

　　二、认清形势，真抓实干，努力开创勘察设计工作新局面

　　今年，全省勘察设计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实中央和省一系列重大决策部署，坚持科学发展观，按照“三高”要求，紧紧围绕全省建设工作大局，以建大院、出大师、创大作为目标，深化勘察设计体制改革，提高企业活力和市场竞争力，规范勘察设计市场，打造诚信行业，繁荣建筑创作，提高设计质量和水平，发挥勘察设计的先导作用，推动节约社会、和谐社会的建设，努力开创勘察设计工作新局面。具体做好以下工作：

　　（一）完善法规制度，为行业发展提供法制保障

　　一是加强法制建设，完成《山东省建设工程勘察设计管理条例》的修订和出台工作。《山东省建设工程勘察设计管理条例》（以下简称《条例》）自1999年实施以来，在规范勘察设计市场行为、保障建设工程质量、提高投资效益等方面发挥了重要作用。近年来，该《条例》的有些规定与国家现行法律法规及建设部的有关规章不相衔接。因此，必须对《条例》进行修改、补充和完善。经过一年多的调研和修改，完成了修订征求意见稿，并征求了各市和省直有关部门的意见，今年将在继续调研和广泛征求意见的基础上，进一步修改完善，提交省人大法工委、省政府法制办，力争尽快出台，为勘察设计管理提供法律保障。二是规范行政许可，进一步完善市场准入制度。贯彻落实《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部第160号令），实施新的《工程设计资质标准》，严格把关，控制小型勘察设计企业增长速度，各市对新申报单位进行初审时，必须严格标准，从严控制。鼓励企业重组、合并，做大做强，增强企业的市场竞争力。同时完善资质审批机制，发挥资质审批在行业改革与发展、技术进步、质量管理等方面的引导作用。三是进一步完善勘察设计招投标制度。落实《关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知》精神，加大宣传和监管力度，严格招标投标程序，依法查处招标投标活动中的违法行为，规范招标投标市场秩序。

　　（二）打造诚信行业，构建公开、公平、公正、竞争有序的市场秩序

　　一是完善市场信用体系，继续推行勘察设计行业“绿色通道”制度。一方面，建立以不良行为记录为主的诚信档案，将工程设计质量不合格的责任主体清除出设计市场，维护勘察设计市场秩序。按照建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，在总结工程勘察与岩土行业诚信评估经验的基础上，开展全省勘察设计行业诚信评估工作。另一方面，以简化监督检查手续和跨地区承担工程项目备案手续等优惠措施，继续完善“绿色通道”制度，进一步促进优秀企业发展。30家进入“绿色通道”的勘察设计单位要加强管理，充分发挥带头作用，促进市场竞争良性循环，引导全省勘察设计行业向更加科学、有利的方向发展。二是加大执法检查力度，继续开展勘察设计市场大检查，彻查违法违规行为。检查的重点是省外进鲁勘察设计单位和我省中小型勘察设计单位，要严厉查处无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的现象。采取有力措施，规范业主行为，杜绝恶性压价竞争，保证合理的设计周期和收费。规范注册师行为，严禁人证分离。对违规单位和个人进行处罚并定期公布，接受社会舆论监督。各市建设行政主管部门要搞好市场日常监管，努力维护市场秩序。三是继续抓好进鲁承担勘察设计业务的备案工作，严格省外勘察设计单位进鲁承揽业务的备案管理，坚决杜绝乱挂靠行为。

　　（三）深化体制改革，进一步增强企业活力和综合竞争力

　　一是加强宣传发动，进一步提高认识，增强改革的自觉性。各级建设行政主管部门、各勘察设计单位要进一步提高对改企建制工作重要性、紧迫性的认识，克服畏难情绪和坐等观望思想，抢抓机遇，勇于探索，积极稳妥推进改革工作。二是分类开展调研，详细摸清各类勘察设计单位改革的主要难点和阻力，积极做好劳动、人事、国资委等省直相关部门的协调和沟通。三是认真做好省直大院改革的经验交流，尤其是并入大企业集团的成功经验，探讨可供相似院借鉴的经验。并积极邀请省外不同类型、不同规模的改革成功的企业进行交流。四是完善机制，营造良好的宏观环境。要完善市场调节机制、风险社会化机制、人才培养、交流机制和政府监管机制等，为企业改革提供保障。积极引导企业加快经营结构调整，按照“市场需求、优势互补、企业自愿、政府引导”的原则，不断拓宽服务领域。要鼓励和支持企业间的横向联合和改制重组，努力把企业做强、做大，中小企业要突出主业做精、做专，形成特色。通过改革、改制，逐步实现我省勘察设计行业形成层次合理、相互补充，以大企业为主导，大中小企业协调发展的有序结构，从总体上提高我省勘察设计行业的综合竞争力。五是加强企业发展战略研究，提高企业综合竞争力。鼓励勘察设计单位优势互补、强强联合，做大做强、做精做专，促进勘察设计行业健康发展。六是各勘察设计单位要加强企业文化建设和企业品牌建设。企业文化是企业发展的力量之源。要在传承和弘扬优秀传统文化的同时，积极倡导并践行与时俱进、体现行业实际的先进企业文化，以文化的力量推动企业科学发展。我省部分勘察设计单位和施工图审查机构企业文化建设较好，如青岛市建筑设计院、山东同圆设计集团有限公司、日照市建筑设计院、山东圣凯建筑设计院、济南勘察设计质量监督站、淄博鲁中施工图审查中心等单位企业文化建设较好。各勘察设计单位要积极学习先进单位的文化建设经验，积极推进本单位的企业文化建设，促进企业内涵建设。勘察设计单位的品牌决定其可持续发展的能力。我省的部分重要工程被省外和境外的勘察设计单位中标，既与他们的水平有关，也和他们的品牌有关。各勘察设计单位要凭借自身的技术水平、设计水平和服务水平，努力创建企业品牌，促进企业长远发展，提高综合竞争力。

　　（四）以勘察设计审查为抓手，进一步健全质量管理体系

　　各级建设行政主管部门、各有关单位要把勘察设计质量作为头等大事来抓。一是加快企业自律制度建设，落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作，组织开展本年度的优秀勘察设计QC小组评选与发布工作。二是继续强化施工图审查工作。各级建设行政主管部门要加大对施工图审查机构的日常管理，切实发挥施工图审查机构为政府实施质量把关的作用。要加大对施工图审查的监督、检查力度，在检查的基础上，充分发挥施工图审查专家委员会的作用，对各审查机构的审查质量进行不定期抽查，并将抽查结果在网上公布。对有违规行为的施工图审查机构进行不良行为记录，维护施工图审查秩序。实施新修订的《山东省施工图审查大纲》，及时研究解决实施中发现的问题。加强对各级审查人员的技术培训和职业道德教育，确保审查人员素质和审查质量。按照《山东省施工图审查机构考核标准（试行）》，对施工图审查机构在机构建设、工作水平等方面实行考评量化管理，进一步规范施工图审查机构，通过考核、评比促进其在管理和技术两个层面的工作能力以及服务态度等多方面的提高，进一步稳固施工图审查在工程勘察设计质量监督体系的总抓手地位。三是继续抓好大型项目的初步设计审查工作。各级建设行政主管部门要根据新的“三定”方案，切实抓好初步设计审查工作。省厅着重抓好重点工程项目和大型公共建筑工程的初步设计审批工作，各市要根据各自职责，分级抓好本地的初步设计审查工作，进一步优化设计方案，保证工艺合理，结构安全，节约资金。四是继续加强工程勘察质量管理。积极开展勘察报告前置审查，大力推进勘察全过程质量监督，开展机长、记录员等关键岗位人员持证上岗工作。认真贯彻落实《关于加强山东省工程勘察质量管理工作的实施意见》，全力推进工程勘察的审查工作。五是继续抓好标准设计和设计标准的管理工作。促进科技成果的转化、推广和应用，提高勘察设计质量和技术水平。六是继续推进勘察设计责任保险工作。按照国家住房和城乡建设部的统一要求，本着突出重点，分别指导，稳步推进的原则，积极稳妥地推进勘察设计责任保险，做好参保单位的续保工作，努力维护投保单位的合法权益，增强勘察设计单位抗风险能力，保证工程建设投资安全。

　　（五）繁荣创作市场，完善人才培养机制，推进技术创新和设计创优

　　紧紧围绕“建大院、出大师、创大作”的行业发展目标，牢固树立精品意识、创新意识和质量意识，加大科技投入，推进技术创新，建立激励机制，努力营造良好的创作环境。一是完善激励机制，培养、选拔高素质人才。切实做好第二批山东省工程勘察设计大师评选和宣传活动，树立个人品牌，在全行业营造尊重人才、用好人才的良好氛围。同时，继续加强对16名山东省重点培养青年建筑师的培养工作，积极为他们提供到省外著名建筑设计事务所进修、与国家设计大师和知名专家学习、交流的机会。努力完善人才培养机制，建设优秀设计人才梯队。二是繁荣建筑创作，积极营造争优创优的良好氛围。积极组织开展各种形式的评优活动，组织开展“城市设计精品评选”、“建筑设计与城市文化建设高峰论坛”、“新能源利用技术竞赛”等评选活动，不断推出优秀作品。通过各类评优，努力营造全行业争优、创优的氛围。三是推动企业技术进步，提高自主创新能力。健全激励机制，不断提高企业的原始创新和集成创新能力；加强勘察设计专有技术、设计文件和设计方案创新和知识产权保护；鼓励勘察设计单积极采用“四新”技术；继续推动计算机应用和信息化工作，推广正版化、国产化设计软件，加大三维设计、协同设计等新技术应用，提高行业信息化应用水平。

　　（六）加强抗震防灾工作，提高城乡综合防灾能力

　　一是继续做好重点工程及生命线工程的抗震鉴定与加固工作。加大对鉴定加固市场行为的监督和管理，积极探索建设工程全寿命周期质量安全监管机制。争取省财政多安排抗震加固经费，会同省财政厅对抗震经费使用情况进行专项检查。二是加强新建工程抗震设防管理。三是严格超限高层建筑工程的抗震设防监管力度，积极开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查。按照《山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理办法》要求，加大政策宣传力度做到应审尽审，杜绝漏审补审，抓好初步设计阶段超限高层建筑工程的抗震设防专项审查工作。组织开展超限高层建筑工程抗震设防质量检查，确保工程抗震质量。

　　（七）加强协会建设，强化服务功能

　　充分发挥勘察设计协会提供服务、反映诉求、规范行为的职能，努力围绕规范市场，繁荣创作，提高勘察设计质量与水平开展工作。关于协会工作，会上已经印发给大家，希望大家抓好落实，我再强调以下工作：一是抓好行业自律，促进诚信体系建设；二是分类搞好行业调研，为行业管理提供支持；三是开展勘察设计行业信息化建设达标评审，推动三维设计和协同设计，提高信息化应用水平；四是充分发挥各分会和专业委员会的作用，组织开展多种学术、技术交流和评优活动，活跃学术氛围，努力成为有作为的勘察设计单位之家。

　　同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，努力开创勘察设计工作新局面，为全省经济社会发展做出新的贡献！